Premièrement, nous devrons prendre des mesures encore plus énergiques pour augmenter par tous les moyens les revenus des paysans et alléger leurs charges, a indiqué le Premier ministre Zhu.

Deuxièmement, nous devrons parfaire le système de protection sociale dans les villes et les bourgs. Pour le moment, ce qu'il faut avant tout, c'est "garantir les deux paiements", c' est-à-dire garantir le paiement ponctuel et intégral du revenu minimum vital des travailleurs licenciés des entreprises publiques et le versement des allocations de l'assurance vieillesse des retraités. Tout nouvel arriéré de paiement devra être évité. Il importe de perfectionner le système de l'assurance chômage et d' accélérer l'instauration du minimum vital pour la population urbaine, de façon à ce que soient couverts tous les citadins nécessiteux qui remplissent les conditions requises pour en bénéficier, a-t-il précisé.

Les finances centrales, de même que les finances locales devront augmenter dans une proportion relativement grande leur budget pour les fonds destinés au paiement du minimum vital et prendre des mesures adéquates pour venir en aide aux employés des secteurs d'activités ou des entreprises qui peinent à sortir du rouge.

On poursuivra la réforme du système de l'assurance maladie des travailleurs urbains, du système des soins médicaux, ainsi que du système de production et de distribution commerciale des médicaments. Il faudra mener à bien les essais visant à perfectionner le système de protection sociale dans toute la province du Liaoning et dans certaines villes des autres provinces et régions autonomes, et l'on s'efforcera de collecter les fonds destinés à la protection sociale et de bien les utiliser, toujours selon le Premier ministre chinois.

Troisièmement, les administrations et les institutions d'Etat augmenteront de façon appropriée le salaire de base de leurs employés et les pensions des retraités, et les entreprises de différentes formes de propriété devront-elles aussi augmenter le revenu de leurs employés sur la base de l'amélioration de la rentabilité. Les autorités locales devront prendre sans tarder des mesures énergiques pour mettre fin aux arriérés de paiement des salaires des cadres, des agents de la police judiciaire et des enseignants, phénomène fréquent dans certaines localités. Les finances locales devront donner la priorité au paiement ponctuel et intégral des salaires et assurer au plus tôt le remboursement des arriérés, même s'il leur faut, pour cela, renoncer à de nouveaux projets de construction et s'abstenir ou réduire d'autres dépenses moins urgentes.

Quant aux provinces (régions autonomes ou municipalités relevant directement du gouvernement central) qui ont vraiment du mal à assurer le paiement des salaires malgré leurs efforts pour limiter strictement le nombre des administrations et des institutions et l'importance de leur personnel, les finances centrales leur accorderont des subventions par le transfert de paiements. Les finances provinciales sont invitées à faire de même pour aider les finances municipales ou de district qui se trouvent dans un embarras similaire, a ajouté Zhu Rongji.

Quatrièmement, la multiplication de créneaux d'emploi et la réinsertion sociale des employés licenciés est un moyen important pour augmenter les revenus de la population. Il faudra multiplier par tous les moyens les créations d'emploi. Il conviendra de développer les industries à haute densité de main-d' uvre, les services, les moyennes et petites entreprises, qui absorbent plus de main-d'uvre, et de créer plus d'emplois dans les services de quartier. Les formes d'emploi seront plus souples, plus flexibles et plus diversifiées. Il faudra développer le marché du travail et perfectionner le système d'offres d'emploi. On prendra des mesures pour inciter les sans-emploi à rechercher eux-mêmes du travail et favoriser la réinsertion sociale, et une assistance particulière en matière d'emploi sera accordée aux défavorisés, a-t-il ajouté.

Cinquièmement, on s'efforcera d'élargir les domaines de la consommation et d'assainir son environnement. Tous les obstacles entravant la consommation devront être éliminés au fur et à mesure de l'approfondissement de la réforme et du réajustement de nos mesures politiques. Il faudra créer de nouveaux pôles de consommation et encourager la consommation dans le secteur du logement, du tourisme, de l'automobile, des télécommunications, des produits culturels, des sports et des services, a fait remarquer le Premier ministre chinois.