En l'an 2001, il faudra maintenir la politique d'élargissement de la demande intérieure, poursuivre une politique financière de relance et une politique monétaire modérée, utiliser globalement les moyens de macrocontrôle afin de consolider et de promouvoir le regain de dynamisme actuel de l'économie nationale.

En faisant de l'informatisation le moteur de l'industrialisation et en s'appuyant sur le renouvellement des structures et le progrès scientifique et technique, on mènera vigoureusement à bien le réajustement stratégique de la structure économique.

Il faudra consolider la position de base de l'agriculture, la soutenir et la protéger davantage, et chercher à augmenter les revenus des paysans. Il faudra consolider les résultats déjà obtenus dans la réorganisation et le redynamisation des entreprises publiques en accélérant le remaniement des mécanismes internes et en améliorant la gestion.

Il faudra mener à bien les préparatifs pour l'adhésion de notre pays à l'OMC, parachever la politique d'ouverture et développer activement l'économie tournée vers l'extérieur.

Il faudra multiplier les créations d'emploi, activer la mise en place et le perfectionnement du système de protection sociale, de manière à améliorer les conditions de vie de la population.

Il faudra traiter correctement les rapports entre la réforme, la croissance économique et la stabilité sociale, promouvoir le progrès général de la société et le développement sain, rapide et durable de l'économie nationale, et s'efforcer d'assurer le bon démarrage du Xe Plan quinquennal.

Sur la base de ces exigences, le plan de développement économique et de progrès social pour l'an 2001 se propose d'atteindre les objectifs suivants:

-- Réaliser un taux de croissance d'environ 7% par rapport à l'année passée;

-- Réaliser un taux de croissance des investissements en actifs immobilisés d'environ 10%;

-- Limiter la hausse du coût de la vie de la population à 1 et 2%;

-- Augmenter le chiffre d'affaires global de l'import-export de 8%;

-- Limiter le déficit budgétaire des finances centrales à 259,8 milliards de yuans;

-- Limiter l'émission monétaire à 150 milliards de yuans;

-- Limiter le taux de chômage à 4% dans les villes et les bourgs;

-- Limiter le taux de croissance démographique à 10 pour mille.

Les principales tâches à accomplir en 2001 en matière de développement économique et de progrès social seront les suivantes:

1) Se tenir au principe stratégique d'élargissement de la demande intérieure et chercher à maintenir un développement assez rapide de l'économie nationale

Elargir continuellement la demande intérieure est une stratégie de longue haleine et le point de départ fondamental du développement économique de notre pays, tout en étant une mesure importante permettant d'apporter une solution aux multiples problèmes et contradictions existant actuellement dans la vie économique. Pour maintenir le dynamisme du développement économique, il est nécessaire de rester fidèle à ce principe. Pour le moment, nous nous en tiendrons à une politique budgétaire de relance et, sur le plan monétaire, à une politique de prudence, de manière à augmenter la demande effective.

Il faudra prendre des mesures vigoureuses pour assurer une croissance rapide des investissements en actifs immobilisés. Les priorités seront les suivantes : la poursuite des projets financés avec des emprunts publics, la construction d'infrastructures pour le développement de l'agriculture, de la sylviculture, du génie hydraulique, des transports, des télécommunications, ainsi que de l'urbanisme et de la protection de l'environnement ; la transformation ou la construction du réseau électrique ; la construction de magasins de grain de l'Etat; la rénovation technique des entreprises et l'exploitation industrielle des technologies de pointe ; l'amélioration des infrastructures de l'éducation, des sciences et de la technologie ; l'application des dispositions stratégiques concernant la mise en valeur de l'Ouest et de l'accélération du développement du Centre et l'Ouest.

Il est prévu de mettre en chantier une série de projets prioritaires : les travaux de Linhuaigang destinés à éviter les crues de la rivière Huaihe, le complexe hydraulique de Nirji sur la rivière Nenjiang, le complexe hydraulique de Baise sur la rivière Youjiang, la ligne de chemin de fer reliant le Qinghai et le Tibet, le gazoduc transportant le gaz naturel de l'Ouest vers l'Est, l'oléoduc Lanzhou-Chongqing, la centrale hydro-électrique de Longtan (Guangxi), le nouvel aéroport Baiyun de Guangzhou, le projet de production de carburant à base d'alcool de Jilin, l'usine de transformation du gaz naturel en engrais chimiques dans le Hainan, les travaux de protection de la source du fleuve Luanhe qui a été détourné vers Tianjin, la station de transfert d'énergie par pompage de Tongbai (Zhejiang), et les travaux de trois lignes de transmission d'énergie électrique en courant continu, reliant respectivement le Guizhou et le Guangdong, les Trois Gorges et le Guangdong ainsi que les Trois Gorges et la Chine de l'Est. Ces lignes, d'une tension de 500 kilovolts, permettront de promouvoir l'unification au niveau national des réseaux électriques.

Il est prévu aussi de construire des réseaux d'autoroutes nationales et provinciales : les sections de l'autoroute Beijing-Fuzhou dans le Fujian et le Jiangxi, le tronçon Xinxiang-Zhengzhou dans le Henan, de l'autoroute Beijing-Zhuhai, ainsi que l'axe routier Beijing-Chengde (Hebei).

Parallèlement, il faudra accélérer les préparatifs pour les projets suivants : la centrale hydro-électrique de Xiaowan (Yunnan), le centre de navigation internationale de Shanghai, et les chemins de fer internationaux du Nord-Ouest et du Sud-Ouest.

Il faudra mener à bien l'étude de faisabilité et les préparatifs du projet de dérivation des eaux du Sud vers le Nord, afin de le mettre en chantier au plus tôt. Par ailleurs, il faudra également accélérer les préparatifs des travaux de dérivation des eaux de l'Est vers l'Ouest dans le Liaoning et de ceux d'alimentation en eau dans la Péninsule de Jiaodong au Shandong par la dérivation du fleuve Huanghe.

Cette année, il faudra achever une série de projets clés dont la troisième tranche des travaux de construction du complexe sidérurgique de Baoshan (Shanghai), le deuxième pont de Nanjing (Jiangsu) sur le Changjiang, la centrale hydro-électrique de Mianhuatan (Fujian), le complexe hydraulique de Jiangya (Hunan), la ligne de transbordeur ferroviaire reliant le Guangdong et le Hainan, et le chemin de fer Neijiang-Kunming reliant le Sichuan et le Yunnan. Dans ce contexte, il faudra notamment veiller au contrôle de la qualité et à la gestion financière des travaux, et renforcer la supervision et l'inspection des ouvrages.

Enfin, il faudra abroger les règlements qui restreignent sans raison valable l'investissement privé, de manière à assurer une concurrence loyale entre toutes les entreprises, et à encourager et diriger les investissements des secteurs économiques non publics. Activer le marché et élargir la consommation constituent le maillon clé pour augmenter la demande efficace.

Il faudra réformer le mode de consommation basé sur le bien-être social, et perfectionner les mesures politiques visant à encourager la consommation. On continuera à assainir et à abolir les réglementations restreignant la consommation d'électricité, de services de télécommunication et l'achat de logements et de voitures.

Il faudra établir et raffermir le système de notation de la crédibilité individuelle et développer activement le crédit à la consommation. Il faudra perfectionner le système de fonds d'accumulation publique pour le logement, accélérer l'ouverture du marché de cession et de rachat de logements et développer le marché de location de logements.

Il faudra, pour élargir les domaines de consommation, continuer à promouvoir le développement du tourisme, de l'enseignement, des services de quartier, de la culture, des divertissements, du sport, du culturisme, des soins sanitaires, de la protection de la santé et d'autres activités, qui seront gérées comme des industries, et augmenter les consommations de prestations. Il faudra déployer de grands efforts pour améliorer l'environnement de la consommation.

Il faudra continuer à renforcer, dans les régions urbaines et rurales, la construction d'infrastructures destinées à les approvisionner en eau courante et en électricité, multiplier les routes et installer des lignes de télécommunications, de manière à créer de bonnes conditions pour l'élargissement de la consommation.

2) Consolider et renforcer la position de base de l'agriculture et multiplier les moyens pour augmenter le revenu des paysans.

On renforcera la construction d'infrastructures agricoles et rurales. Il faudra accélérer la construction de digues et d'ouvrages hydrauliques clés sur le Changjiang (Yangtsé), le Huanghe (Fleuve Jaune) et les autres grands cours d'eau et lacs, assurer le dragage et consolider les réservoirs à risques.

Dans le bassin du Changjiang (Yangtsé), il faudra intensifier l'exécution des travaux visant à abandonner les champs endigués pour laisser le passage aux crues, restituer aux lacs les surfaces occupées par les terres cultivées et poursuivre la construction de nouvelles agglomérations pour les populations déplacées, et mener à bien l'aménagement de zones destinées à la retenue des crues.

Il faudra intensifier le réaménagement des grandes zones d'irrigation et y ajouter des installations complémentaires ayant l'économie d'eau comme objectif principal, et s'attacher à résoudre, pour la population rurale et le cheptel, la difficulté à s'approvisionner en eau potable.

Il faudra renforcer l'exécution des projets de sélection de bonnes variétés de semences et de bonnes espèces de bétail, de basse-cour et d'aquiculture, et de protection de la faune et de la flore.

Il faudra renforcer la construction de grandes bases d'Etat de production du grain marchand et de produits agricoles de haute qualité, et celle de marchés de gros aux lieux d'origine des produits agricoles.

Il faudra accomplir pour l'essentiel la rénovation des réseaux électriques dans les régions rurales de tout le pays, et accélérer la connexion au même réseau et la pratique de la même tarification pour les régions rurales et urbaines, et améliorer les conditions de production et de vie dans les régions rurales.

On encouragera la restructuration agricole et celle de l'économie rurale. Les différentes régions devront mener à bien la protection des terres cultivées fondamentales et des installations agricoles complémentaires ; les principales régions productrices de céréales devront continuer à faire valoir leurs avantages dans ce domaine, stabiliser la production céréalière, et protéger et améliorer leur capacité de production.

Il faudra établir un système d'information sur le marché des produits agricoles, aider les paysans à s'adapter aux fluctuations de la demande du marché, réajuster la structure des espèces cultivées, et élargir la production de bonnes variétés et d'espèces spéciales.

Il faudra développer l'agriculture destinée à l'exportation et accélérer la mise au point des systèmes de sécurité alimentaire et de standardisation de la qualité des produits alimentaires. Il faudra accélérer le développement de l'élevage et de l'aquiculture, élargir la transformation des céréales et autres produits agricoles et des produits de l'élevage, aider prioritairement les entreprises en tête de peloton qui répondent aux conditions requises à construire des bases de production, de transformation et d'exportation de produits agricoles, et encourager les entreprises en tête de peloton et les foyers paysans à coopérer, en vue du développement commun, selon le principe de la division du travail et du profit mutuel.

Il faudra promouvoir l'exploitation industrielle dans l'agriculture en combinant les sociétés commerciales avec les foyers paysans, ainsi que l' "agriculture sur commande". Il faudra développer activement et sûrement les petits bourgs, et promouvoir la restructuration des industries des bourgs et des cantons et leur progrès technique.

On multipliera les moyens pour augmenter le revenu des paysans. Il faudra encourager le transfert de la main-d'oeuvre rurale excédentaire vers l'exploitation diversifiée ou dans les entreprises des bourgs et cantons. Il faudra organiser la circulation des paysans cherchant du travail dans les villes. Il faudra attirer un plus grand nombre d'habitants ruraux dans la construction d'infrastructures. Il faudra assainir le système financier rural, améliorer les prestations financières dans les régions rurales, et renforcer le soutien financier au développement de l'agriculture et de l'économie rurale. Il faudra accélérer la réforme de la perception d'impôts et de frais dans les régions rurales de manière à alléger effectivement les charges pesant sur les paysans.

On s'efforcera d'assurer les moyens d'existence essentiels aux populations encore démunies, de prévenir la paupérisation ou de diminuer l'ampleur de ce phénomène. Il faudra renforcer la lutte contre la pauvreté dans les régions peuplées d'ethnies minoritaires du Centre-Ouest, les anciennes bases révolutionnaires, les régions frontalières et les régions particulièrement déshéritées.

Il faudra aider avec persévérance la population démunie à mettre en valeur les ressources locales, multiplier les canaux pour augmenter le fonds d'aide, et s'efforcer d'améliorer les conditions fondamentales de production et de vie dans les régions pauvres. Dans les régions aux conditions naturelles particulièrement défavorables, il faudra mener de manière planifiée des expériences-pilotes d'aide aux plus défavorisés en les encourageant à s'installer dans les régions plus richement dotées par la nature.