Cette année, les finances centrales émettront 50 milliards de yuans
d'obligations spéciales d'Etat, qui seront incorporées au budget
des instances centrales et affectées essentiellement à
l'application de la stratégie de mise en valeur de l'Ouest, a
déclaré Xiang Huaicheng, ministre chinois des Finances lors de la
4ème session de la 9ème Assemblée populaire nationale (APN),
actuellement en cours à Beijing.
Dans son rapport sur les projets de budget des instances centrales
et locales pour 2001, Xiang a indiqué ceci: Pour consolider et
développer l'excellente situation économique actuelle et promouvoir
de manière sûre la reprise de l'activité économique, il a été
décidé, conformément à l'esprit de la 5ème session plénière du XVe
Comité central du PCC et de la Conférence centrale sur le travail
économique, de continuer à appliquer en 2001 une politique
financière de relance. Nous proposons par conséquent d'émettre 100
milliards de yuans d'obligations d'Etat pour la construction, dont
60 milliards seront incorporés au budget des instances centrales,
et 40 milliards émis par les finances centrales pour le compte des
finances locales. En même temps il est proposé d'émettre 50
milliards de yuans d'obligations spéciales d'Etat, qui seront
incorporées au budget des instances centrales et affectées
essentiellement à l'application de la stratégie de mise en valeur
de l'Ouest, notamment à la réalisation des projets suivants: le
transport du gaz et de l'électricité de l'Ouest vers l'Est, le
détournement des eaux du Sud vers le Nord, le chemin de fer
Qinghai-Tibet, ainsi que plusieurs projets écologiques.
Le
ministre des finances a poursuivi que rajuster et perfectionner la
politique salariale et augmenter dans des proportions adéquates les
salaires du personnel des administrations et des institutions
d'Etat représentent un moyen important pour stimuler avec
efficacité les demandes de la consommation. Ce rajustement se fera
de la manière suivante: augmenter les salaires de base du personnel
concerné; appliquer le système d'octroi de subventions au personnel
travaillant dans les régions frontalières et reculées; et appliquer
le système de salaire-prime.
En
outre, accroître les dépenses destinées à la protection sociale et
accélérer l'établissement d'un système de protection sociale
constituent une garantie importante pour promouvoir la réforme des
entreprises publiques et assurer la stabilité sociale, a-t-il fait
remarquer.
Des mesures seront également adoptées pour promouvoir et soutenir
la réforme en matière de perception des impôts et des frais dans
les régions rurales et alléger effectivement les charges pesant sur
les paysans. Les finances centrales accorderont des subventions
appropriées pour pallier la diminution de recettes, consécutive à
l'application de cette réforme, de manière à garantir le
fonctionnement régulier des administrations de base et des oeuvres
sociales, a souligné Xiang.