L'exercice budgétaire 2000 a été satisfaisant


Dans son rapport sur l'exercice budgétaire 2000 et sur les projets de budget des instances centrales et locales pour 2001 présenté à Beijing à la 4ème session de la 9ème Assemblée populaire nationale (APN, Parlement chinois), Xiang Huaicheng, ministre chinois des Finances, a dit que l'année dernière, les recettes financières du pays ont atteint1 338,11 milliards de yuans, soit 104,234 milliards de yuans de plus que prévu; et les dépenses financières ont atteint 1 587,944 milliards de yuans, soit 74,321 milliards de yuans de plus que prévu.

L'exercice budgétaire 2000 a été satisfaisant tant pour les instances centrales que pour les instances locales, le déficit des finances centrales a été même moins élevé que le chiffre fixé au cours de la révision du budget, a indiqué Xiang Huaicheng.

Lorsqu'il a été fixé, le budget des finances centrales pour l'an 2000 a fait l'objet, avec l'approbation de la 17ème session du Comité permanent de la 9ème APN, d'une série de modifications destinées à favoriser la reprise de croissance économique qui s'était amorcée dans le pays, en sorte que les dépenses au chapitre de la construction se sont accrues de 50 milliards de yuans, le déficit des finances centrales augmentant dans la même proportion.

Les recettes budgétaires centrales ont atteint 758,433 milliards de yuans, soit 68 milliards de yuans de plus que prévu. Les dépenses des instances centrales ont atteint 1 018,254 milliards de yuans, soit 47,975 milliards de yuans de plus que le budget modifié. Sur ce chiffre, 551,434 milliards de yuans ont été dépensés par les finances centrales elles-mêmes, soit 21,374 milliards de yuans de plus que le budget modifié; 466,82 milliards de yuans ont été versés aux finances locales à titre de subvention, soit 26,601 milliards de yuans de plus que prévu. On constate donc un déficit de 259,821 milliards de yuans pour les instances centrales, soit 20,025 milliards de yuans de mois que le chiffre fixé au cours du rétablissement du budget (279,846 milliards de yuans).

L'année dernière, selon Xiang Huaicheng, les recettes budgétaires des finances locales ont été de 1 106,2 milliards de yuans, soit 62,835 milliards de yuans de plus que prévu. Sur ce chiffre, 639,397 milliards de yuans ont été encaissés par les instances locales elles-mêmes, soit 36,234 milliards de yuans de plus que prévu; 466,82 milliards de yuans provenaient des subventions accordées par les finances centrales, soit 26,601 milliards de yuans de plus que prévu.

Les dépenses budgétaires des finances locales se sont élevées à 1 096,329 milliards de yuans, soit 52,947 milliards de yuans de plus que prévu. Sur ce chiffre, 1 036,51 milliards de yuans ont été dépensés par les instances locales elles-mêmes, soit52, 947 milliards de yuans de plus que prévu; 59,819 milliards de yuans ont été versés aux instances centrales, soit le même chiffre que prévu. Les finances locales ont donc enregistré un solde positif de 9,888 milliards de yuans.

En gros, a indiqué Xiang Huaicheng, le budget de l'exercice 2000 a été bien exécuté, mais il existe encore des problèmes.

Primo, la fraude fiscale sévit sérieusement, le maquillage des comptes, le trucage des données et d'autres infractions aux règlements économiques et financiers se multiplient en dépit des interdictions.

Secundo, l'écart se creuse entre les finances locales, certains districts et cantons s'enlisent dans les difficultés financières et n'arrivent pas à régler les salaires des fonctionnaires.

Tertio, le budget autonome ministériel étant au stade de démarrage, on a encore beaucoup à faire pour renforcer le contrôle des dépenses et améliorer la précision des données.

Tous ces problèmes doivent retenir notre attention, et il nous faut les résoudre en cherchant à accélérer le développement économique, à approfondir les réformes, à renforcer la réglementation financière et à remettre de l'ordre sur le plan économique et financier.