Zeng a fait cette remarque lors de la 4ème session de la 9ème Assemblée populaire nationale (APN) tenue à Beijing.

Il faudra étudier en profondeur les règles de l'OMC, se hâter de réviser les lois et règlements économiques, afin de constituer une législation qui respecte les règles de l'OMC tout en s'adaptant aux spécificités de la Chine. Le changement d'attributions des pouvoirs publics et du mode de gestion économique sera accéléré, et l'on promouvra vigoureusement les regroupements dans les secteurs agricoles, automobile, pétrochimique, de constructions mécaniques et électriques, de télécoms, de finance et d'assurance, etc., de manière à accroître leur compétitivité. On s'efforcera par ailleurs de former des personnes qualifiées qui connaissent la législation internationale et les règles de l'OMC.

On aura recours à la science et aux technologies pour redresser le commerce extérieur et on adoptera une stratégie de diversification des débouchés, en cherchant inlassablement à accroître l'import-export. On appliquera scrupuleusement et intégralement toutes les mesures destinées à stimuler les exportations, tout en augmentant les exportations de marchandises et de services. La composition des produits d'exportation sera optimisée, afin d'exporter plus de produits mécaniques et électriques à haute valeur ajoutée, notamment les produits de haute technologie. Parallèlement, on veillera à bien organiser l'importation des équipements, des technologies clés et des matières premières importantes dont la Chine a un besoin urgent.

Il faudra stabiliser le montant des capitaux étrangers utilisés et en améliorer la qualité et le rendement. L'ouverture du secteur des services sera élargie étape par étape. Tout en créant des conditions optimales, on invitera les hommes d'affaires étrangers, les multinationales en particularité, à investir dans les secteurs de hautes et nouvelles technologies, à participer aux regroupements des entreprises publiques et à la mise en place des infrastructures ; on étudiera les formes diversifiées de fusions-acquisitions, fonds de placement, etc., afin d'utiliser les fonds étrangers à moyen et long terme. Pour attirer davantage de capitaux internationaux, on lancera à titre d'essai des projets en concession et des projets où l'investisseur étranger dispose du droit d'exploitation et du droit de profit. On fera un usage rationnel des crédits des institutions financières internationales et des gouvernements étrangers, en les utilisant dans plus de domaines. Finalement, on s'efforcera de mieux gérer la dette extérieure, de manière à se prémunir contre les risques éventuels.

Il faudra mettre en oeuvre la stratégie d'expansion extérieure, en exploitant le marché international. On intensifiera la coopération économique inter-régionale, on instaurera promptement un système d'appui politique et de supervision, et on incitera, en les guidant, les entreprises ayant des atouts relatifs à s'implanter à l'étranger pour réaliser une exploitation transnationale.