Les représentants du peuple (députés), qui participent actuellement
à Beijing aux travaux de la IVème session de la IXème Assemblée
populaire nationale (APN, parlement chinois), ont noté, lors de
l'examen du projet de programme du Xème Plan Quinquennal de
développement économique et social, que la notion de sécurité
alimentaire avait pris la place de l'objectif de production
céréalière dans ce programme.
Certains observateurs ont également remarqué que cette notion n'est
pas seulement utilisée pour la première fois dans un projet de
programme du Plan Quinquennal national, mais aussi dans des
documents gouvernementaux officiels.
En
parlant de la sécurité alimentaire, les députés ont tout de suite
pensé à la baisse notable de production céréalière en l'an 2000
dans le pays. Le communiqué récemment publié sur les statistiques
de l'économie nationale et le développement social en Chine en 2000
ont montré que la production céréalière chinoise se situait à 460
millions de t, soit une baisse de 9% par rapport à l'année
précédente. Cette baisse intervient après les bonnes récoltes
enregistrées au cours des 5 précédentes années.
Or, Chen Jiyuan, directeur de l'Institut de développement de
l'économie rurale relevant de l'Académie des Sciences sociales de
Chine, a estimé que la Chine attache une grande importance à la
sécurité alimentaire et que cela ne signifie pas qu'il y aurait une
crise alimentaire en terme du volume total de production. "Au
contraire, on dispose des excédents de céréales pendant l'année de
bonnes récoltes et on parvient à équilibrer la demande et l'offre
pendant l'année normale", a ajouté M. Chen.
"Pendant que la production totale augmente, la demande intérieure
ne la suit pas, si bien que le prix de vente de céréales va à la
baisse, d'où des difficultés pour les paysans d'augmenter leurs
revenus", a fait remarquer M. Chen.
"Dans ce contexte, il est inapproprié de fixer un seul indicateur
de production totale", selon lui, "la sécurité alimentaire vise
d'abord à assurer le volume global de céréales et comprend en suite
le contenu important de régulation au moyen de l'import-export,
d'entrée-sortie des réserves et d'aménagement de répartition de
production alimentaire. L'élément de garantir que les plus démunis
aient de quoi manger est aussi pris en compte".
Lin Can, député issu des milieux agricoles, a dit que la notion de
garantir la sécurité alimentaire reflète au fait un nouveau concept
du pays vis-à-vis de l'agriculture et du travail
d'alimentation.
Des experts ont prévu qu'en l'an 2030, la population chinoise
atteindrait le plafond de 1,6 milliard d'hommes tandis que la
superficie de terres arables et les ressources d'eau seraient
probablement diminuées d'un quart. Cela constitue une grande
pression pour le travail à garantir la disponibilité de 400 kg de
céréales par tête d'habitant.
Une information issue du Ministère des Ressources de Terre révèle
que la Chine prendra des mesures des plus draconiennes dans le
monde pour s'assurer que les terres cultivées ne soient pas
inférieures, dans les 5 prochaines années, à 128 millions d'ha.
D'autre part, Liu Chengguo, vice-ministre de l'agriculture, a
affirmé que pour retourner la situation de l'offre supérieure à la
demande, les banlieues de grandes et moyennes villes dans l'est du
pays vont mettre l'accent sur la production de plantes
industrielles à haute valeur ajoutée ou sur la production agricole
orientée vers l'exportation.
Le
Ministère des Sciences et des Technologie a exprimé que les
intrants seront augmentés dans le secteur de sciences et techniques
agricoles pour que la croissance dans ce domaine soit supérieure au
rythme de dépenses financières. Parallèlement, on encourage aussi
les entreprises et autres acteurs sociaux à investir dans les
recherches et développement de l'agriculture. Les capitaux à
risques seront également bienvenus dans ce secteur.