Dans son rapport sur le programme du 10ème plan quinquennal
présenté lundi 5 mars à la 4ème session de la 9èmeAssemblée
populaire nationale (APN), le premier ministre Zhu Rongji a
souligné que le rajustement et la remise à niveau de la structure
industrielle représentent le point crucial du rajustement
stratégique de notre économie. Il faudra mettre en relief les
aspects suivants:
Renouveler les industries traditionnelles au moyen de technologies
de pointe et de techniques avancées et appropriées. Il faudra
accorder une très grande importance à la réorganisation et à la
rénovation des industries traditionnelles et, en se guidant sur le
marché, et en s'appuyant sur les entreprises et le progrès
technique, mener à bien ce travail sur plusieurs fronts.
Premièrement, il faudra, en mettant l'accent sur l'augmentation des
variétés, l'amélioration de la qualité, la réduction de la
consommation d'énergie, la prévention et le traitement des
pollutions et l'amélioration du rendement, soutenir la rénovation
technique et améliorer effectivement le niveau technologique et
l'équipement d'une série d'entreprises prioritaires dans le secteur
de l'énergie, la métallurgie, l'industrie chimique, l'industrie
textile et légère, la construction mécanique, l'automobile, les
matériaux de construction et le bâtiment. Deuxièmement, il faudra,
en recourant à l'invention autonome et à l'introduction de
technologie étrangère, accélérer le développement des technologies
d'usage commun, des techniques clés et des techniques auxiliaires
pouvant promouvoir l'amélioration de la structure industrielle. On
redressera l'industrie équipementaire en développant et en
produisant des assortiments d'équipements avancés de grandes
dimensions, à haut rendement et répondant à un besoin urgent.
Troisièmement, il faudra encourager, au moyen de l'introduction en
bourse, de la fusion-acquisition, de l'union et de la
réorganisation, la constitution de grandes sociétés ou de groupes
d'entreprises axés sur une activité principale, possédant un noyau
puissant et bénéficiant de droits autonomes de propriété
intellectuelle. Ces groupes et sociétés devront devenir le support
et la force principale de la restructuration industrielle et du
renouvellement des produits. Quatrièmement, il faudra soutenir
activement le renouveau des vieilles bases industrielles, faire
pleinement valoir leur puissance potentielle et leurs réserves de
compétences, de manière à améliorer le niveau des industries qui
s'y sont installées.
En
même temps, il faudra combiner les moyens économiques, juridiques
et, le cas échéant, administratifs, pour continuer à fermer,
conformément à la loi, les mines et entreprises qui ne font que
produire des produits médiocres, gaspiller les ressources du pays,
causer une pollution grave ou ne respectent pas les normes de
sécurité les plus élémentaires dans la production, éliminer et
comprimer les forces productives arriérées et excédentaires, et
interdire leur transfert et leur reconstitution dans d'autres
régions. Les entreprises déficitaires depuis de longues années, les
entreprises dont les actifs n'égalent pas le passif et celles qui
sont incapables de résorber leur déficit, ainsi que les mines qui
ont épuisé les gisements qu'elles exploitent, devront aussi fermer
ou déclarer la faillite. Il faudra rendre plus facile et plus
réglementaire le retrait des entreprises du marché.
Développer les hautes et nouvelles technologies, de manière que
l'informatisation ait un effet de synergie sur l'industrialisation.
En tenant compte des conditions concrètes et en fonction d'un choix
précis, on s'attachera à activer le développement de secteurs
industriels à hautes ou nouvelles technologies, tels que
l'informatique appliquée, l'ingénierie biologique et les nouveaux
matériaux. On soutiendra plus particulièrement la mise en place du
réseau d'inforoute à bande large, la fabrication de circuits
intégrés clés, la fabrication de fusées porteuses de type nouveau,
et d'autres projets d'ingénierie d'importance majeure faisant appel
à de hautes technologies. Nos industries dotées de hautes et
nouvelles technologies pourront ainsi réaliser de grandes avancées
par groupe ou secteur entier.
Zhu Rongji a appelé à intensifier l'aménagement des
infrastructures, notamment dans les secteurs de l'hydraulique, des
communications et de l'énergie et autres, et accorder la plus haute
importance à notre stratégie d'exploitation rationnelle des
ressources naturelles. La pénurie d'eau ayant un effet néfaste sur
le développement socio-économique de notre pays, il faudra
s'attacher à économiser par tous les moyens cette ressource
précieuse et, à cette fin, instituer un système de prix rationnels,
faire appliquer dans l'ensemble du pays des techniques et mesures
permettant d'atteindre cet objectif et assurer l'avènement d'un
système de production et d'une société à faible consommation d'eau.
On veillera également à mieux prévenir et traiter la pollution des
eaux et à bien planifier et activer l'exécution de travaux
gigantesques, tels que ceux destinés à l'adduction d'eau du Sud
vers le Nord. Il va de soi que le problème des sources d'énergie
et, plus particulièrement, celui du pétrole, constitue une
composante majeure de notre stratégie d'exploitation rationnelle
des ressources naturelles. Notre production de pétrole ne pouvant
répondre aux besoins du développement socio-économique, le décalage
entre l'offre et la demande s'accentue d'une manière chaque jour
plus flagrant, d'où la nécessité d'économiser l'"or noir" par tous
les moyens. Il faudra également mettre sur pied au plus vite un
régime de stockage du pétrole et d'autres ressources
stratégiques.
En
ce qui concerne l'industrie charbonnière, il faudra stimuler la
refonte des grandes houillères, aménager des puits de mine à
rendement élevé dans les gisements de bonne qualité, et développer
la houille dite "propre". On veillera aussi à exploiter à fond la
capacité actuelle de production d'électricité, à développer
activement la production de courant hydro-électrique et à augmenter
le nombre des centrales thermiques de grande puissance implantées à
proximité immédiate des puits de mine; parallèlement, on réduira le
nombre des petites centrales thermiques et l'on développera dans
certaines limites la production de courant par l'énergie nucléaire.
Le développement de nouvelles sources d'énergie retiendra également
notre attention. Enfin, la réforme du régime de production et de
distribution de l'électricité sera poursuivie en profondeur, de
manière à séparer petit à petit la gestion des centrales de celle
des réseaux de distribution et à introduire la concurrence dans ce
domaine.
Activer l'essor des services. C'est la voie à suivre pour une
restructuration sectorielle satisfaisante et la multiplication des
emplois. On donnera une forte impulsion au développement de
services modernes dans de nombreux domaines -- informatique,
finances, comptabilité, consultations diverses, conseils juridiques
et autres -- et l'on veillera à améliorer la qualité globale des
prestations fournies par l'ensemble du secteur; on aura recours à
des modes de gestion et à des techniques de service modernes pour
transformer les circuits du commerce intérieur et ceux du commerce
extérieur, les transports et communications, les services
municipaux et les autres services traditionnels, et améliorer en
conséquence la qualité et la rentabilité des prestations, a indiqué
Zhu.